इस जेल को लेकर सबसे पहला सवाल मन में यही उठता है कि आखिर क्यों बनवाई गई ये। इसका जवाब है कि 80 के दशक को वो समय था, जब न्यूयॉर्क की जेल में कैदी बहुत ज्यादा बढ़ गए थे। अब कैदियों को कैसे सलाखों के पीछे एडजस्ट किया जाए, ये एक बड़ा सवाल था। इसी सवाल का समाधान मिला इस बड़ी फ्लोटिंग जेल के रूप में।
इस जेल को बनाते समय सबसे पहले दिमाग लगाया गया यहां की सुरक्षा व्यवस्था पर। इसका हल ढूंढने में सालों लग गए। हल मिलते ही जेल को बनाने का काम शुरू किया गया और फाइनली 1992 में इसको इस्तेमाल में लाया गया। इस जेल की क्षमता की बात करें तो इसमें 16 डॉरमेट्री और टोटल 100 सेल हैं। कुल मिलाकर इसमें 800 कैदियों को रखने की पूरी व्यवस्था है।